中国大陆广州美国领事馆EB-5移民申请的签证处理趋势

作者/凯特·凯莫科夫 (Kate Kalmykov) 、 纳塔利娅·赖默 (Nataliya Rymer)

说到EB-5投资者移民过程中的关键环节—移民签证的受理，广州美国领事馆一直被认为是材料造假数量和可能性方面的重灾区。因此，在广州领事馆办理移民签证手续时，每一步都要格外注意。中国大陆 EB-5 申请人出现退件的情况在意料之中，这一状况促使移民签证申请的提交速度加快，希望提高在退件前收到移民签证的机会。但广州美国领事馆的移民签证受理流程中有几个需要考虑的重要问题。忽略这些问题将有可能在实际申请中导致受理延期，而无法快速办理。我们将提供以下线索，以便分析该领事馆严格的裁定趋势。

电子移民签证申请（DS-260 表）和支持文件的编制和提交

1. 要求提供的信息：移民签证申请（DS-260表）要求提供大量信息，例如 16 周岁以后居住地址清单，过去十年的就业情况以及其他大量信息。

提示：一定要准确提供所有这些信息，并且要与 I-526 申请表中提供的信息一致，这一点非常重要。任何信息不一致或缺失都会导致申请受理的延误。

2. 需要提供的文件：相关规定要求在提交申请时，还要一并提交某些特定民事文件的复印件。

提示：按照要求提交所有的文件非常重要。如果不提交这些材料，可能会导致递件后出现延误，而且可能会要求提供证明文件。国务院在其网站上列出了这些要求。[i]

3. 姓名的准确性：如果签证费账单有误，NVC（国家签证中心）经常会将投资者和/或从属的家庭成员姓名记错。一定要尽量仔细地查看签证费账单，如果有误，应通知NVC并要求更正。

提示：若提交申请和各种文件时，姓名错误的问题仍未解决，应在提交的材料中附带向NVC提出上述更正请求的通信复印件。这也适用于NVC未向所有陪同申请的家属发送签证费账单的情况。

4. 移民签证的加速受理：在有限的情况下，可以通过让NVC停止对这些申请进行初步受理，并将其直接转至领事馆。如果指定为电子受理方式，则需要通过电子邮件提交移民签证申请的电子申请表和支持文件。这可大幅缩减从所需文件的提交至移民签证面签安排的整个未决受理时间。

提示：若NVC正常将申请指定为电子受理，则可通过向nvcattorney@dos.gov发送电子邮件的方式请求将某个特定申请从常规受理转换为电子受理方式。NVC有权自行决定是否接受此请求。

移民签证面签准备工作

1. 提交申请表和文件时：一旦提交申请表和支持文件后，就可等待NVC和广州领事馆就移民签证受理进度的通知。NVC将会告知已收取文件及受理状态。领事馆将就收取文件和面签时间的安排以及体检说明发出通知。等到收到这些说明后再进行体检，这一点很重要，因为体检结果的有效期是有限的。

2. 安排面签时间时：一旦确定了面签时间，投资者及其家庭成员必须确保所有已经提交的支持文件仍然有效。例如，如果任何陪同申请的儿童已年满 16 周岁，必须到户籍部门开具证明并在面签时提交证明。如果在等待面签的过程中，任何申请人的护照过期，必须办理新的护照并在面签时携带新护照。

3. 近期问题：最近，NVC未能将移民签证受理和面签时间安排相关的原始文件转交给广州美国领事馆，因而产生了一些问题。导致这一问题的原因是最近对一些要求所做出的更改，现在只需向NVC提交民事文件的副本进行受理，而过去则要求提供文件的原件。虽然出现了这样的问题，所有移民签证申请人仍然被告知如期参加面签，无论NVC是否已及时发送他们的文件。NVC正在解决这个不常发生的问题，问题解决后将会发送最新的文件。

移民签证面签问题

1. 关于投资的信息：熟悉 EB-5 投资项目非常重要。投资者和陪同申请的家庭成员应对随I-526申请表一同提交的文件进行查看，以便可以回答有关投资和投资资金来源和渠道的问题。

2. 养子女和寄养子女：面签时，针对所有家庭关系提供具体且正确的信息非常重要。如果有任何家庭成员关系是通过收养或婚姻而构成的，则这一点尤为重要。投资者和家庭成员应该详细说明收养的过程和收养关系证明文件的来源。美国国务院提供了可接受文件来源的相关信息。[ii] 通常，在移民签证面签中，若符合条件的关系是通过收养构成的，领事官员将邀请收养专家和文书专家参与面签，以便询问广泛且非常具体的收养问题。无法提供特定信息和文件可能导致严重的延误，甚至还可能导致拒签。这包括提供陪同投资者一同申请签证的儿童的监护权证明文件以及不陪同申请的父母允许其子女移民的声明。

3. 就申请中引出的信息提供具体且正确的信息：例如，很多中国大陆居民是共产党员。切记在申请中说明这一信息，还必须说明入党原因。一般来说，提交申请前两年入党的共产党员属于“不接受”（无资格）范围，除非该党员满足特定条件，包括所谓党员身份出于国家政权、经济原因等因素的需要。应详细说明这些信息，如果可能，我们建议在提交申请前退党。

由于今年 5 月起的两年内，中国国民 EB-5 类的移民签证申请预计退件率较高，所以按照以上指导进行申请尤为重要。在该阶段应想尽一切办法让申请提交的受理过程更加顺畅变得非常重要，这样中国国民投资者及其从属的家庭成员就可以尽可能避免出现退件的情况。