美国国务院公告：2014财政年度馀下时间 暂停处理中国人的EB-5签证申请

Christian Triantaphyllis／撰文

美国国务院(U.S. Department of State)于本月23日公布，由于投资移民项目(EB-5)的中国人申请件数已达2014财政年度最大限额，即将到来的九月份签证排期将暂停处理中国申请人的投资移民签证申请。

待到美国2015财政年度于今年10月1日起开跑，该项目便不再有排期，中国人的投资移民签证申请亦将即刻重新启动。而根据签证使用量趋势报告，美国国务院预测2015年五月投资移民项目排期将倒退至优先日期2013年7月。

在最近的公告中，美国国务院解释道：「美国公民及移民服务局(USCIS)办公室会继续接受、处理并正常呈交中国职业第五优先案例。然而，这些案例都将被搁置在签证办公室的『待裁定申请』卷宗中，直到2014年10月1日才会开始运作。届时所有合格的案例将自动被批准并纳入2015财政年度限额之下。」

在EB-5签证排期倒退的情形下，其他外国国民可以继续呈交I-526请愿书表格，但中国申请人在EB-5签证项目再度为中国人民开放前将无法取得附条件的合法永久居留身分。这样的潜在影响将使中国投资移民申请者最终获得绿卡的时间表被拉长。

许多建议已向美国国会及美国公民及移民服务局提出，譬如应只计算发放给主要投资者的签证名额，而非将投资者的家庭成员也计算在额度之内。不过按照评估，尽管新规章能提供EB-5签证排期倒退所衍生的议题一些指标，它们将不会在2015年春季前成文，且直到隔年2016年以前都不会定案。由此可见，为了回避在2015财政年度中可能出现的签证排期倒退所带来的拖延情形，欲申请EB-5签证的中国人民应在项目仍适用于他们的家庭时尽快行动。